关于大地震后无主财产及保险归属的法律问题

刚刚发生的日本大地震中，死亡人数为8649人，失踪人数为12877人，如此重大的自然灾害，不由让人回想起四川汶川大地震和青海玉树大地震，汶川地震的死亡人数和失踪人数分别为69181人和18498人，青海玉树地震的数据分别是2064人和175人。这一连串的数字背后，不仅是一个个悲欢离合的故事，更是一系列法律关系和社会关系的重新调整，由此引起的震动和思考，并没有随着地震的结束而结束。本文将从宣告死亡、无主财产和合同关系等角度对有关问题进行简要分析。

一、无主财产：遗憾的财产

无主财产的来源：没有遗嘱是焦点

地震等重大自然灾害往往会产生大量的无主财产，除了遗失物品外，绝大部分无主财产是由于所有权人死后没有继承人产生的。与部分国家的法律不同，我国法律规定的法定继承人只有配偶、父母、子女和祖父母、外祖父母、兄弟姐妹，其他如伯叔舅姑姨侄甥、堂表兄弟姐妹等亲属并无继承权，如果所有权人死亡时没有遗嘱，同时法定继承人也已死亡且没有继承人的情况下，死者遗产就成了无主财产。

例如末代皇帝溥仪去世时没有立遗嘱，其生前所写的《我的前半生》的著作权就由其妻子李玉琴继承，李玉琴死后没有继承人，由于李玉琴没有立遗嘱，这本书的著作权就不属于任何人了，在这种情况下一些出版社没有经过合法手续就出版了《我的前半生》一书，引起了一系列的法律诉讼。如果李玉琴生前立遗嘱将财产遗赠给其他人或单位，那么遗产就按照遗嘱归受遗赠人所有，《我的前半生》也就不会成为无主财产了。

遗失物品：无人认领六个月后归国家

在地震和海啸中出现的遗失物、漂流物、埋藏物中，现金、存折、古董文物、珠宝首饰等贵重物品并不鲜见。拾到这些物品的人并不能当然获得这些物品的所有权，拾得人应当将其交还失主，或者交给公安机关。根据物权法第一百一十三条的规定，如果发布招领公告六个月后，这些物品仍然无人认领的话，就应当收归国有。

无主财产：归国家或集体所有

地震过后产生的无主财产，例如无主土地、无主房屋、无主车辆船只、无主存款等，应当如何处置？根据继承法的规定，死者去世后，如果没有继承人或受遗赠人，其遗产归国家所有，如果死者生前是集体所有制组织成员，例如集体企业员工或者村集体成员等，那么其遗产归所在集体所有。

无主存款：亟需出台相关规定

无主存款有两种情况：一种是“假无主”，就是继承人不知道有这笔存款，例如妻子不知道丈夫的“私房钱”，丈夫去世后，这笔钱就永远在银行沉淀下去了；另一种是“真无主”，就是存款人和继承人都死亡的情况。

无论是“假无主”还是“真无主”，银行对长年未动的活期账户先列成“应付账款”，再列入“营业外收入”，说明银行已经把无主财产当成自己的收入，做进了自己当年的业绩里面。这种情况下，银行获得不当得利，储户利益得不到保障，无疑是不公平的。