上海建设工程质量调查：874个在建工程手续不全

上海市整顿建筑市场第一阶段小结暨第二阶段部署会上传出信息，本市建筑市场管理总体有序，工程质量安全管理基本受控，但近期调查仍发现有874个在建工程项目手续不全。而从7月1日起，本市将组织9个检查组对区（县）自查情况进行抽查。市建筑市场整治领导小组办公室主任黄融还介绍说，上海目前仍处于建设高潮期，但建设重点已经开始由中心城区向郊区转移。 建筑市场整治工作启动以来，全市18个区（县）及开发区共出动执法人员22803人次，开具停工通知单208份，整改通知书1027份。与2010年同期相比，1至4月份，事故发生量下降21%，死亡人数下降11.76%。市民巡访团对180个在建工地文明施工指数的测评结果比2010年同期提高了2个百分点。 虽然从总体上看，上海建筑市场管理有序，但还存在一些问题。调查发现，在建工程中有874个手续不全项目。郊区工程建设监督机构中，平均注册监督人员只有34人，年均需要监督的工地有405个，监督单位工程2767.2个。其中，最少的崇明县只有10个注册监督人员，奉贤区只有17个注册监督人员。 此外，一些在建项目中，建设单位不严格履行法定建设程序，有403个项目应办而未办招投标手续；有350个项目存在任意变更工期的情况，有339个项目有随意变更设计的情况。施工、勘察设计、监理企业也有违规现象。发现140个项目有转包、违法分包、无资质或超越资质、借资质的情况。 据了解，截至4月30日，全市在建5373个工程项目中，总投资8614亿元，其中新建项目有3563个。区（县）项目中，浦东新区1094个，为全市最多；虹口区57个，为全市最少。除浦东新区外，在建项目最多的4个区为嘉定、闵行、青浦、松江，共有1860个；在建项目最少的四个区为虹口、卢湾、闸北、黄浦，共有316个。在建工程中，政府投资项目还是上海建设工程的主体部分。新建工程仍然是上海建设的重点内容，上海还处于建设高潮期，但建设重点已经开始从中心城区向郊区转移。 记者在会上还了解到，市建设交通委梳理出年内将要出台的27项法规制度计划，其中《监理管理办法》、《工程检测管理办法》、《监理招投标管理办法》、《监理报告制度》等即将出台，市安监局正积极推动《上海市安全生产条例》修订。