上海拟实施个人境外直接投资方案 可投房地产

5月21日，上海市金融服务办公室副主任徐权在2011陆家嘴论坛上透露，上海个人境外直接投资方案已在去年以上海市政府名义上报国务院，目前仍在征求意见汇总阶段。 徐权介绍，个人境外直投被设计为非金融类的外汇投资，主要投向是移民投资、房地产投资和企业投资。“由于目前的政策必须设立一个公司才能对外投资，如果这项政策能够突破，那么我们居民对外直接投资就有一个便利的渠道，对金融中心建设也是一个重大的政策的突破。” 在今年2月初召开的“2011年上海市推进国际金融中心建设工作推进小组会议”上，曾有监管部门人士表示，争取今年上半年在上海试点居民个人境外直接投资。对此，徐权表示，现在国家有关部门还没有正式批复任何一个城市居民对外投资这项业务，但在履行完程序之后上海市政府会积极推动这项工作。 上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋推测，个人境外直投在投资方式上将会进一步向股市等投资方式放开。据悉，上海版个人境外直投方案明确个人可到海外投资房地产和股权，但对股市的海外投资是不被允许的。 此外，温州曾于今年初提出要推个人境外直接投资业务。1月7日，温州外经贸局在其官方网站公布《温州市个人境外直接投资试点方案》及相关配套政策文件，规定个人境外直接投资的投资方式仅鼓励个人参与境外实业投资，但不允许参与股市和楼市的投资。 上海上报个人境外直投方案 包括房地产投资 新华网 上海金融服务办副主任徐权21日在“2011陆家嘴论坛”上表示，上海已经上报个人境外直接投资方案，但目前尚未获得批复。 今年年初，温州市率先披露个人境外直接投资试点方案，但外汇管理部门相关负责人随后表示，温州方案由于未履行完程序，目前还没有被赋予实施。 徐权表示，上海的这项工作去年就已经上报给国务院，目前正处在相关部门的意见汇总阶段，尚未获得批复。他表示，据其所知，国家有关部门还没有正式批复任何一个城市的居民对外直接投资方案。 徐权还表示，目前的设计是想从事非金融类的投资，包括对外移民投资和房地产投资。“现行的政策要求必须设立一个公司才能对外投资，如果这个方案能够获批，将给居民对外直接投资提供一个便利的渠道，对金融中心建设也是一个重大的政策突破。” 此外，徐权还透露，方案明确是使用外汇投资，而不是人民币。 千亿外资"伏击"中国楼市 外商直投"突飞猛进" 中国证券报 2010年下半年以来，海外资金与中国房企合作、注资开发项目案例大量浮出水面。据保守估计，去年进入中国房地产业的外资总量已超过1500亿元。 当地产商的融资渠道逐一被“设限”后，“另一扇窗”正在被敲开。拥有“海外关系”的房地产企业开始利用外资布局中国楼市。2010年下半年以来，海外资金与中国房企合作、注资开发项目的案例大量浮出水面。保守估计，去年进入中国房地产业的外资总量就已超过1500亿元。 “走FDI途径、实行基金化运作，是外资进入国内地产项目的主要特点，而外资投资的项目绝大部分是商业地产。”阳光股份(7.43,-0.02,-0.27%)(7.43,-0.02,-0.27%)(000608)副总裁杨宁在接受专访时表示。 通过将资金分解到国内各省市外商直投项目的额度内，或者通过境外红筹公司的票据融资，包括主权基金在内的海外资金正在潜入国内房地产业。这类外资多数以有限合伙人的身份出现，并投资于一二线城市的商业地产项目。“为分享中国城市化和人民币升值的双重收益，这类外资沉淀的期限很长，而国内很多开发商也都在试图打通这一私募融资的渠道。”业内人士坦言。 “合谋”主权基金 “境外资金尤其是东南亚的主权基金，很看好中国的持有型房地产物业。2003年以来，包括新加坡政府产业投资公司(GIC)在内的多只主权基金已纷纷进入。”杨宁介绍。 谋求长期稳定收益的外资与“求钱若渴”的中国地产商一拍即合。与Pre-IPO时的财务投资不同，进入房地产领域的外资在股权层面更侧重于控股权。 2007年4月，新加坡政府产业投资公司设立特殊目的公司(SPV)RecoShine Pte Ltd，认购阳光股份非公开发行的1.2亿股股票，获得29.12%的持股比例，成为阳光股份的控股股东。随后，阳光股份与新加坡政府产业投资公司在土地开发和项目运营上开始“出双入对”。2008年以来，阳光股份共斥资逾30亿元相继收购家世界18个物业组成的资产包等项目，其相当一部分资金来源于新加坡政府投资公司。 据记者不完全统计，目前，单与主权基金有合作的中国房企就有10余家。新加坡政府投资公司的角色类似于中国的中投公司，主要负责运用部分政府的外汇储备进行对外投资。目前，作为境外战略投资者，新加坡政府投资公司除了与阳光股份合作外，还与首创置业、凯德置地等公司有合作。 “在具体项目的运作上，我们和新加坡政府投资共同出资设立公司，我们负责实际运营，因此充当GP(普通合伙人)的角色，而新加坡政府投资则充当LP(有限合伙人)。收益方面，除了按股权比例分成外，我们还享有商业管理收入。”杨宁介绍。 在阳光股份目前运营的商业项目中，除北京地区的6个项目外，其余项目大部分由新加坡政府投资控股。以家世界资产包中位于天津的5个项目为例，新加坡政府投资的持股比例达到了90%。 “外资通过当地的FDI额度进来，分解成5个项目公司用来收购具体项目。我们则认购项目中的部分股权。但项目公司的具体运营则由我们全权负责。”杨宁表示。2010年上半年，阳光股份商业物业租赁收入达1.11亿元，资产交易服务及运营管理费收入1871.2万元，增长显著。 目前，新加坡、菲律宾、马来西亚等政府投资基金均通过类似途径进入中国。而万科、中海、华润、富力、金地、龙湖等国内一线房企的项目中也都有外资的身影。 外商直投激增 “2010年，包括主权基金在内的各路外资，进入国内地产业呈加速趋势，FDI中有近四分之一进入了房地产领域。”中国商务部一位官员近期透露。 除主权基金外，境外其他私募基金也纷纷抢滩国内楼市。2010年9月，美国私募股权基金黑石宣布联手香港鹰君集团，共同开发大连高端酒店和住宅项目。11 月，荷兰GTC在中国的首家商业综合体——成都凯丹广场落成运营。12月中旬，中远集团应国资委要求，将所持远洋地产的股权全部出售；而接盘资金除香港南丰集团外，还有一家汇丰旗下的外资基金。12月底，嘉里置业、丰益国际、香格里拉(中国)公司等3家境外企业联手组建合资公司，将在东北一些城市从事房地产开发等综合业务。 由于境外资金进入中国房地产业的主要途径是FDI，2010年房地产领域的FDI大幅增长。中国商务部数据显示，去年全年全国非金融领域实际使用外资金额1057.4亿美元，同比增长17.4%；其中房地产成为吸金大户，去年全年吸收外资占22.7%，增幅超过40%。照此计算，去年流入中国房地产业的外资达240亿美元，约合人民币1590亿元。 据中国国家统计局公布的数据，去年，房地产开发企业本年资金来源72494亿元，比上年增长25.4%。其中，国内贷款增长10.3%；利用外资增长66%，利用外资的增幅高出国内贷款55.7个百分点。 “从外商投资的标的看，商业地产项目占比突出。”21世纪不动产市场总监林蕾表示。世邦魏理仕的报告显示，2010年，我国境内主要城市房地产大宗收购交易成交总额约为920亿元，较2009年大幅增长40%；其中外资(含港澳台)440亿元，较2009年大幅上涨94%。从外资机构投资的物业类型来看，综合、商办类物业，尤其是出租型物业受到境外机构投资者的青睐，综合、商办类成交金额占比达92%。 新加坡淡马锡近期透露，其全资子公司丰树集团将在今年启动一只新基金，从国际市场上募集资金，规模在10亿美元左右，依然专注于中国境内写字楼、商场和住宅物业的开发，“如果可以找到很好的投资机会，资金规模可能还会更大。” 地产私募基金日趋活跃 为了更直接地参与境内房地产市场，很多外资机构都已把在境内设立人民币私募基金提上了日程。“目前已经设立并运作的人民币私募基金还非常少，但可以看到的确有这样一个趋势。”仲联量行一位投资总监坦言。 “通过设立人民币私募基金，外资可以先把钱倒进来，然后再去寻找项目。而目前的模式，是先得有项目，然后才能募集外币资金。”阳光股份总裁助理吴爽表示。 据权威消息，上海将率先试点经许可的国外投资者投资中国的人民币私募股权和风投基金，初期规模为30亿美元。其中，允许设立中外合伙制股权投资企业，同时允许境外PE先结汇再投资。 与之相呼应，外币房地产私募基金已经风生水起。据不完全统计，目前国内已出现金地集团(6.77,0.08,1.20%)(6.77,0.08,1.20%)、首创置业、上海复地、盛世神州、中国海外发展等内资机构发起外币私募基金；而AXA、MPGA、PAG等外资机构也在与内地合作参与发起私募基金。相关数据显示，2010年1-11月，国内共有10只房地产私募基金成功募集18.59亿美元，基金数量与金额分别为2009年全年水平的5倍和3.4倍。 金地集团董事长凌克曾表示，未来房地产企业有两个发展方向，“一个是向上游发展，进入房地产金融领域，比如房地产私募基金；另一个是向下游发展，做产品线，比如老年公寓、商业地产、旅游地产等。” 阳光股份旗下阳光厚土基金已开始运营。杨宁介绍，在相对成熟的市场，基金一般分为核心基金、增值基金以及机会基金。核心基金持有具有稳定租金收益的物业，在收益率方面要求较低；增值基金持有现金流物业，并通过管理或再开发提升其价值，其回报要求较高；而机会基金主要投资于开发领域或者公司上市前的股权，其要求的回报最高。阳光厚土定位为核心基金，侧重于投资商业地产项目。 “通过商业项目的设计、建设、招商、运营及管理获得稳定租金和物业升值收益，这是一种类似于资产管理模式，以职业化的管理团队为核心竞争力。从长期来看，回报周期较长但回报率稳定的综合商业项目将逐渐成为核心基金投资的目标。”杨宁表示。