加快改革“土地财政” 限购新名单正“圈定”

据新华社北京7月21日电国务院日前提出，房价上涨过快的二三线城市也要纳入限购范围。新一轮限购城市名单呼之欲出。 “圈定”限购新名单 “前一阵子，开发商碰面聊得最多的话题就是‘什么时候取消限购’。限购真把一些开发商弄得死去活来。”SOHO中国有限公司董事长潘石屹说。 7月12日的国务院常务会议指出，部分城市房价上涨压力仍然较大，有的城市调控力度有所放松。国务院要求已实施限购措施的城市要继续严格执行，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。有关部门正在“圈定”限购新名单。 眼下，二三线城市已成房企“主战场”。 业内人士说：“某家大型开发商上半年所售项目中，只有1个位于一线城市，54个位于二线城市，33个位于三线城市。” 世联地产研究部的数据显示，近年来，一线城市销售面积在全国占比在递减。正是二三线市场的房价上涨，支撑着万科、保利、中海等主要房企的亮丽业绩。 “我们担心二三线城市也限购，因为限购能产生楼市‘速冻’效应。”上海一位港资房企负责人坦言。 数据显示，今年上半年，全国43个已实施限购的城市中，有33个新建商品住房成交面积比去年下降。 一些专家提醒，新一轮限购实际影响如何，既取决于限购城市的数量，也取决于监管问责的严肃性。 规避限购的“对策” 针对“限购令”，楼市博弈各方的“对策”层出不穷。 因为限购只针对住宅项目，不少开发商提出“转住为商”对策。近年来，万科、保利等房企纷纷加大商业项目比重。而以商业地产为主的万达集团上半年收入同比增幅近七成，预计今年将成为国内第二家销售过千亿元的房企。 有些开发商则采取“商住混搭”的开发方式，以绕开限购政策。新华社记者在武汉市万达公馆、水岸国际等商业地产售楼部看到，这些楼盘推出的“SOHO房型”，商住两用，投资者购买踊跃。 部分开发商还改走“高端路线”，天价豪宅项目不断增多。像北京钓鱼台7号院部分房产，今年单价人为翻倍，每平方米一度标价30万元。 一些房产中介则违规“代办”限购资格。 在北京，没有缴纳个税、社保至规定年限的外地人为“限购”对象，但一些中介表示可以代办——“先找个公司开5年证明，只需1万元手续费，再去税务部门补交5年的个税。社保证明也可如法炮制。” 除了开发商和中介，少数地方政府也“暗度陈仓”。 由于担心住房成交量下降影响经济增速，少数城市出现了变相放宽住房限购措施的苗头。一位房地产专家透露，中部地区有的城市将限购范围确定为“90平方米以下的中小户型商品住宅”，90平方米以上的不限购。华北地区有个城市在出台限购政策后，很快放开了户籍限制。 “过于依赖行政手段” 业内人士指出，目前筹资、购买环节有限贷、限购等短期政策约束，但明显过于依赖行政手段。今后，应在持有、出售等环节，提高房产税、空置税、暴利税等调节力度，长效化遏制炒房投机行为。 一些地方政府是楼市调控的“薄弱环节”，加快改革地方“土地财政”势在必行。统计显示，2010年全国土地出让金收入2.9万亿元，超出预算113%。在一些地方，土地出让金等相关收入占地方财政六七成。 “土地财政不改革，高房价难以真正回归理性。”业内人士呼吁，要遏制地价过快上涨，加快地方财政体制改革，逐步拆除房价暴涨的“温床”。