国家发改委表示拟对商品住房实施反暴利规定

中国房地产的市场调控料将进一步升级。国家发改委价格监督检查司司长许昆林26日晚间在接受中新社记者独家专访时称，发改委正在研究在商品住房领域实施反暴利规定，以使商品房价格能够保持在合理水平。 《商品房销售明码标价规定》将于5月1日起实施，坊间对此颇为关注。记者就此采访许昆林时，他表示，在规定实施之后，官方还会陆续出台一系列的规范房地产行业价格行为的政策措施。这当中，实施反暴利法规定是最重要的措施之一。 1995年，中国颁布了《制止牟取暴利的暂行规定》的行政法规。其中规定，对于与国民经济和社会发展有重大影响的和与居民生活有密切联系的商品和服务，国务院价格主管部门可将其列入制止牟取暴利的项目，并实施利润率控制。 许昆林说，“我们正在对房地产市场的成本、利润和价格等情况开展调研，拟综合考虑中国房地产业发展的实际情况和国外可借鉴的做法，将商品住房列入制止牟取暴利的项目，严厉打击不法房地产开发商牟取暴利的行为。” 今年3月，国家发改委颁布了《商品房销售明码标价规定》，要求商品房销售明码标价，并不得随意涨价。许昆林表示，该规定的出台，是为了加强房地产市场价格监管，着力解决商品房销售中存在的标价混乱、信息不透明、价格欺诈等问题，以维护房地产市场的正常价格秩序，保护消费者合法权益。 3月28日，国家发改委专门发出通知，要求各省区市价格主管部门抓紧制定本地商品房的销售明码标价的实施细则，并尝试建立商品房销售价格备案、商品房销售“一价清”、成本申报、事先约谈提醒告诫等制度，探索积极有效的管理办法。 许昆林透露，在《商品房销售明码标价规定》实施之后，国家发改委将直接组织检查组，对重点地区、重点企业销售商品房的明码标价情况进行专项检查。重点查处经营者销售商品房不明码标价、不一套一标、不按照申报价格明码标价、不按规定内容明码标价和公示相关收费的行为，在标价和公示的收费之外加价、收取未予以标明费用的行为，以及利用虚假的或者使人误解的标价方式或价格手段进行价格欺诈等违法行为。 他强调，“对情节恶劣、影响较坏、社会反响大的典型违法案件，要依法从重处罚，并予以公开的曝光，以儆效尤。” 有房地产开发商称，可能会通过提高申报价格的方式，规避《商品房销售明码标价规定》。对此，许昆林说，“我们绝不会让《商品房销售明码标价规定》成为一纸空文。”他透露，在规定实施之后，包括实施反暴利法规定在内的一系列的规范房地产行业价格行为的政策措施将陆续有来。 许昆林称，在商品住房领域实施反暴利的初衷和政策目标，就是要使商品住房的价格能够保持在一个合理水平，包括合理的成本、合理的利润和合理的价格。“我们希望能够通过不断完善房地产价格政策，使房地产领域没有欺诈，没有暴利，以切实维护消费者的合法权益，促进房地产市场健康有序发展。” 他强调，商品住房的价格直接关系民生，政府一定会坚定不移地搞好房地产的市场调控，支持居民合理住房消费。 延伸阅读：京发改委发布《商品房销售明码标价规定》实施细则 北京市《商品房销售明码标价规定》实施细则 第一条为规范商品房销售价格行为，建立和维护公开、公平、透明的市场价格秩序，保护消费者和经营者合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、原国家发展计划委员会《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《国家发展改革委关于发布〈商品房销售明码标价规定〉的通知》（发改价格[2011]548号），制定本实施细则。 第二条 在本市行政区域内的房地产开发企业和中介服务机构（以下统称商品房经营者）销售新建商品房、存量房，应按照国家有关规定和本细则规定实行明码标价。 经济适用房、限价商品房的明码标价参照本细则执行。 第三条 市和区县政府价格主管部门是本市商品房明码标价的管理机关，其价格监督检查机构负责本行政区域内商品房销售明码标价实施情况的监督检查。市政府价格主管部门负责统一规定商品房销售明码标价方式，并负责指导协调全市商品房销售明码标价有关执法工作。 第四条 商品房经营者应在商品房交易场所的醒目位置放置标价牌、价目表和价格手册，可同时采取电子信息屏、多媒体终端或电脑查询等方式明码标价。采取上述多种方式明码标价的，标价内容应保持一致，价目齐全，标价内容真实明确、字迹清晰、标示醒目。 第五条 对已取得预售许可证或者已完成房屋所有权登记的房地产开发项目，商品房经营者要在住房建设主管部门规定的时间内一次性公开全部销售房源，严格按照申报价格明码标价对外销售。 第六条 商品房经营者应在交易场所醒目位置放置标价牌或者张贴价目表，明确标示以下内容： （一）开发企业名称、楼盘名称、坐落位置、土地性质、房屋性质、容积率、绿化率、车位配比率。 （二）每套在售商品房销售情况以及销售状态、楼号、楼层、房号、套内建筑面积，套内建筑面积每平方单价，每套销售总价。 （三）销售地下停车位的，应标明每个在售车位的面积和销售总价。 （四）销售商品房有优惠的应标示折扣幅度及享受折扣的条件。 （五）销售存量房，应标示房源具体区域位置、土地使用起止年限、结构、户型、建筑面积、销售价格、代理服务项目及收费标准。 （六）应标示本单位服务监督电话和“价格举报电话：12358”。 第七条 商品房经营者应使用价格手册的形式，明确标示以下内容： （一）已取得《建设用地规划许可证》、《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《商品房预售许可证》的批准文号、批准日期。 （二）每套商品房户型、层高、建筑面积、套内建筑面积和分摊的共有建筑面积。 （三）前期物业管理企业名称、物业服务内容、物业服务收费标准。 （四）机动车停车管理办法和收费标准。 （五）楼盘的建筑结构、装修状况以及水、电、燃气、供暖、通讯等基础设施配套情况。 （六）商品房交易及产权转移等代收代办服务的收费项目和收费标准。代收代办服务应标明由消费者自愿选择。 第八条 对已完成销售的新建商品房房源，商品房经营者应予以明确标示。 对已完成销售的存量房房源，商品房经营者应及时撤下相关房源信息。 第九条 商品房经营者不得在标价之外加价,不得收取任何未予标明的费用。 第十条 商品房经营者在广告宣传中涉及的价格信息，以及在项目说明书、销售推介或者通知、声明、告示等对价格作出的具体确定的承诺，必须真实、准确、严谨。 第十一条 商品房经营者不执行明码标价规定的，或者利用标价形式和价格手段进行价格欺诈的，由市、区（县）政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等法律、法规和规章实施行政处罚。 第十二条 本实施细则由市发展改革委负责解释，自2011年5月1日起施行。 二○一一年四月十一日